Протокол совещания
г.
Москва, ул. Приорова, д. 10, стр. 7, здание АО «ЦИТО»
28 апреля 2026 г.
16 часов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике СИНИЦЫН Алексей Владимирович
УЧАСТНИКИ СОВЕЩАНИЯ:
заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации СВЯТЕНКО Инна Юрьевна, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике СИНИЦЫН Алексей Владимирович, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике ВАРФОЛОМЕЕВ Александр Георгиевич, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике АХМАДОВ Мохмад Исаевич, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике ЛАЗУТКИНА Юлия Викторовна, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике ЛАНТРАТОВА Дарья Сергеевна, члены Комитета Совета Федерации по социальной политике: ГОРНЯКОВ Сергей Васильевич, ГРИБКОВА Екатерина Георгиевна, ЖУКОВА Анастасия Геннадьевна, КИРИЛЛОВА Светлана Михайловна, КОСИХИНА Наталия Владимировна, КУЖУГЕТ Шолбан Артемович, МЕЛЬНИКОВА Наталья Геннадьевна, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике и делам Севера КОЧЕРОВА Анна Михайловна, заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации ЛИГОМИНА Дмитрий Витальевич, директор Департамента бюджетной политики в сфере труда и социальной защиты Министерства финансов Российской Федерации КУРБАНОВ Курбан Темирланович, заместитель председателя Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации ВОЛОДИН Алексей Александрович, начальник кафедры физической и реабилитационной медицины Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова, полковник медицинской службы КОВЛЕН Денис Викторович, исполнительный директор Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» ХАБРОВ Юрий Анатольевич, генеральный директор АО «ЦИТО» СПЕКТОР Виктор Семенович, заместитель генерального директора АО «ЦИТО» КОШЕЛЕВ Алексей Геннадьевич.
ВЫСТУПИЛИ: А.В. Синицын, И.Ю. Святенко, Д.В. Лигомина, А.А. Володин, В.С. Спектор, К.Т. Курбанов, Д.В. Ковлен, Ю.А. Хабров, М.И. Ахмадов, С.В. Горняков.
Участники совещания по результатам обсуждения обозначенной темы решили рекомендовать:
1. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:
1.1. Ускорить доработку и согласование проекта федерального закона в части установления единых требований к кадровому составу и материальному техническому оснащению реабилитационных организаций, осуществляющих деятельность по протезно-ортопедической помощи, и создания реестра таких организаций, а также внедрения механизма независимой оценки квалификации.
1.2. Проработать вопрос о создании механизма контроля соответствия оказываемых реабилитационными организациями услуг стандартам оказания протезно-ортопедической помощи, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
О результатах исполнения пункта 1 проинформировать Комитет Совета Федерации по социальной политике в срок до 15 сентября 2026 года.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Фондом социального и пенсионного страхования Российской Федерации:
2.1. Проработать вопрос повышения эффективности действующего механизма обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации при помощи электронного сертификата, в целях сокращения сроков его активации.
2.2. Проработать вопрос об изменении подходов к ценообразованию при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации на основании электронного сертификата с целью полного покрытия расходов гражданина и получения им комплексной услуги в виде изделия и реабилитации.
О результатах исполнения пункта 2 проинформировать Комитет Совета Федерации по социальной политике в срок до 15 октября 2026 года.
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Фондом социального и пенсионного страхования Российской Федерации: подготовить предложения по повышению эффективности механизма маркировки технических средств реабилитации в части исключения возможности вторичного оборота отдельных узлов и комплектующих протезов, предоставленных на основании электронного сертификата.
О результатах исполнения пункта 3 проинформировать Комитет Совета Федерации по социальной политике в срок до 15 ноября 2026 года.
4. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службе Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации проанализировать действующую систему налогообложения налогом на добавленную стоимость, применяемую в отношении сырья, комплектующих, используемых при производстве медицинских изделий, в целях снижения конечной стоимости отечественных протезно-ортопедических изделий.
О результатах исполнения пункта 4 проинформировать Комитет Совета Федерации по социальной политике в срок до 15 октября 2026 года.
5. Акционерному обществу «ЦИТО» направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения с обосновывающими материалами по вопросу изменения ставки налога на добавленную стоимость в отношении российских производителей, участвующих в изготовлении технических средств реабилитации и медицинских протезов.
В срок до 1 июня 2026 года.
6. Комитету Совета Федерации по социальной политике обеспечить контроль исполнения пунктов настоящего протокола.
Председатель Комитета
Совета Федерации
по социальной политике
А.В. Синицын