Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона »О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 19 декабря 2018 года.
Проект названного Федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации 16 ноября 2018 года на рассмотрение Государственной Думы с наименованием «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и принят 11 декабря 2018 года в первом чтении, 18 декабря 2018 года во втором чтении и 19 декабря 2018 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.
Федеральным законом закрепляется в законодательстве Российской Федерации единый механизм обеспечения безопасности при проведении международных спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации.
Федеральным законом предусмотрено, что Президентом Российской Федерации могут вводиться усиленные меры обеспечения безопасности при проведении международных спортивных мероприятий (далее — усиленные меры обеспечения безопасности), их исчерпывающий перечень также регламентирован Федеральным законом. При введении указанных мер должны быть определены конкретные границы территории и акватории, в пределах которых вводятся такие меры, или органы, уполномоченные на определение таких границ, а также период действия вводимых мер. Граждане, проживающие и работающие в пределах установленных границ, а также прибывающие на данные территории должны быть ознакомлены с введенными усиленными мерами обеспечения безопасности путем опубликования информации в средствах массовой информации.
В целях планирования и разработки механизма реализации усиленных мер обеспечения безопасности, Президентом Российской Федерации может создаваться межведомственный орган по координации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, реализующих такие меры.
Комитет отмечает, что положения Федерального закона направлены на создание дополнительных правовых основ обеспечения безопасности проведения международных спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности (комитет-соисполнитель) высказался за одобрение Федерального закона.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона »О физической культуре и спорте в Российской Федерации», принятый Государственной Думой.