Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 24 октября 2019 года.
Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.В. Володиным, А.К. Исаевым, С.И. Неверовым, М.В. Тарасенко, С.В. Бессараб с наименованием «О внесении изменений в ч. 2 ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности» 18 апреля 2019 года, 27 июня 2019 года принят в первом чтении, 17 октября 2019 года – во втором чтении и 24 октября 2019 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации поправки в Государственную Думу не направлялись.
Федеральный закон направлен на реализацию положений Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3–1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» и разработан в целях создания благоприятных условий труда для женщин, работающих в сельской местности.
Федеральный закон предусматривает введение новой статьи 2631 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), устанавливающей для женщин, работающих в сельской местности, дополнительные трудовые гарантии, а также внесение соответствующих изменений в действующую статью 262 ТК РФ. Наряду с уже установленным статьей 262 ТК РФ правом на получение одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, за указанной категорией работников, по их письменному заявлению, закрепляется право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата будет выплачиваться в том же размере, что и при полной рабочей неделе. На работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части, оплата труда устанавливается в повышенном размере, который не может быть снижен по сравнению с размером повышения оплаты труда, установленным на день вступления в силу Федерального закона.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральным законом регулируются вопросы, находящиеся в соответствии с пунктом «к» (трудовое законодательство) части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (комитет – соисполнитель) рекомендует одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности», принятый Государственной Думой.