Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 10 ноября 2017 года.
Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы депутатом Государственной Думы В.Ф.Рашкиным 17 ноября 2016 года и принят 21 июня 2017 года в первом чтении, 20 октября 2017 года во втором чтении, 10 ноября 2017 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членом Совета Федерации А.Д. Башкиным в Государственную Думу была направлена одна поправка, которая не принята.
Федеральным законом вносятся изменения в часть третью статьи 242 и пункт 6 части первой статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации, направленные на приведение понятийного аппарата указанных статей в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Используемый в Трудовом кодексе Российской Федерации термин «административный проступок» заменяется термином «административное правонарушение», используемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Положения федерального закона будут способствовать снижению числа случаев неверного применения работодателями норм Трудового кодекса Российской Федерации при возложении полной материальной ответственности и создадут механизм защиты работников от произвольного привлечения к ответственности за совершение действий, не являющихся административным правонарушением.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральным законом регулируются вопросы, находящиеся в соответствии с пунктом «в» (регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина) статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации, а также вопросы, находящиеся в соответствии с пунктом «б» (защита прав и свобод человека и гражданина) и пунктом «к» (трудовое законодательство) части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса Российской Федерации», принятый Государственной Думой.