Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 333 Федерального закона „Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ и статью 61 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 13 декабря 2017 года.
Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Правительством Российской Федерации 29 сентября 2017 года и принят 25 октября 2017 года в первом чтении, 8 декабря 2017 года во втором чтении и 13 декабря 2017 года в третьем чтении. Поправки в Государственную Думу членами Совета Федерации не направлялись.
Федеральный закон предусматривает направление Пенсионным фондом Российской Федерации в 2020 году (во втором году планового периода следующего трехлетнего бюджетного цикла) суммы страховых взносов, как и в действующем бюджетном цикле 2017–2019 годов, так и ранее в 2014–2016 годах в полном объеме на финансирование страховых пенсий.
Объем пенсионных прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования не уменьшится, равно как в предыдущие годы действия «моратория», поскольку суммы страховых взносов будут в полном размере отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и учтены при определении величины его индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий год с учетом соблюдения условий определения максимального значения указанного коэффициента в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Комитет отмечает, что впервые «мораторий» по уплате страховых взносов на накопительную пенсию был применен в 2014 году, и к настоящему моменту назрела необходимость принятия однозначного решения о способах формирования накопительной пенсии, в противном случае подрывается доверие граждан как к государственной пенсионной системе, так и в целом к системе государственного управления.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам высказался за одобрение Федерального закона.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 333 Федерального закона „Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ и статью 61 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения“, принятый Государственной Думой.