Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 13 декабря 2017 года.
Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 31 октября 2017 года, был принят в первом чтении 17 ноября 2017 года, во втором чтении 8 декабря 2017 года. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации поправки в Государственную Думу не направлялись.
Положения Федерального закона направлены на совершенствование законодательства Российской Федерации в части развития системы государственного управления в вопросах предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг.
Для граждан, имеющих сертификат на материнский (семейный) капитал, предусматривается возможность получения информации о его размере (о размере его оставшейся части) как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Одновременно гражданам предоставляется возможность отказа от ранее выбранного направления использования средств (части средств) материнского капитала на формирование накопительной пенсии до дня назначения накопительной пенсии, и направления их на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Принятие Федерального закона позволит гражданам данной категории получать более оперативно информацию о размере материнского (семейного) капитала и его остатка, и будет способствовать увеличению количества граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Для реализации положений Федерального закона потребуется разработка Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов. Головным исполнителем разработки нормативных правовых актов является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, соисполнителем – Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой действующего федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“, принятый Государственной Думой.