Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об актах гражданского состояния“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 13 декабря 2017 года.
Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, В.В. Пинским, М.В. Емельяновым, Ю.П. Синельщиковым, В.В. Ивановым, Н.Г. Брыкиным, Р.М. Марданшиным, Р.Ш. Хайровым, И.С. Минкиным и другими 6 июня 2017 года и принят 25 октября 2017 года в первом чтении, 6 декабря 2017 года во втором чтении и 13 декабря 2017 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации поправки в Государственную Думу не направлялись.
Федеральный закон предоставляет нотариусам право при совершении нотариального действия запрашивать и получать из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В настоящее время статьей 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года № 4462-I, предусмотрено право нотариуса истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий. При этом нотариусу запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий (статья 5).
Положения Федерального закона направлены на повышение эффективности осуществления публично-правовых полномочий, которыми наделен нотариус, и совершения нотариальных действий для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Предоставление нотариусам права самостоятельно запрашивать информацию о гражданском состоянии обратившегося лица сократит временные издержки граждан по предоставлению нотариусам необходимой юридически значимой информации.
Комитет отмечает, что Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об актах гражданского состояния“ в части функционирования Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния вступает в силу с 1 января 2018 года, вместе с тем, на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект № 327273–7 „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния“, подготовленный Правительством Российской Федерации, предусматривающий перенос даты начала его функционирования на 1 октября 2018 года.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (комитет-соисполнитель) рекомендует одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об актах гражданского состояния“, принятый Государственной Думой.