Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 февраля 2018 года.
Проект названного Федерального закона был внесен 9 января 2018 года на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон „О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Федеральный закон „О внесении изменений в Федеральный закон „О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 47 Федерального закона „О государственном кадастре недвижимости“ и принят 9 февраля 2018 года в первом чтении, 21 февраля 2018 года во втором чтении и 22 февраля 2018 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.
Федеральным законом предложена новая формулировка понятия «протокольный маршрут». Данное изменение обусловлено приведением в соответствие содержания данного понятия с содержанием приказа Министерства спорта Российской Федерации от 13 июня 2017 года № 513 «Об утверждении протокольных маршрутов на период проведения в Российской Федерации Кубка конфедерации FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» и Соглашения об организации и проведении соревнований, заключенного между АНО «Оргкомитет „Россия-2018“ и FIFA.
Федеральным законом установлена возможность въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований, и выезда из Российской Федерации таких категорий граждан в течение периода, начинающегося за десять дней до даты проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (далее — матчи чемпионата, матч) и заканчивающегося через десять дней после даты проведения последнего матча чемпионата, без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, а также по персонифицированной карте зрителя (как на бумажном носителе, так и в электронной форме) при наличии входного билета на матч или документа, дающего право на получение входного билета на матч. Данное изменение, по мнению Комитета, приведет к повышению уровня обслуживания зрителей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.
Федеральным законом расширен круг лиц, имеющих право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом в дополнительных поездах. Таким правом смогут воспользоваться: лица, включенные в списки, утвержденные органом, осуществляющим планирование и разработку механизма реализации усиленных мер безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, аккредитованные представители средств массовой информации.
Федеральный закон упорядочил распространение наружной рекламы вдоль протокольных маршрутов.
Федеральным законом установлено, что выполнение работ, оказание услуг, связанных с созданием и функционированием средств связи и информационных технологий при подготовке и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, будет осуществляться организацией, определенной Правительством Российской Федерации, привлекаемой в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации требованиями Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Данное положение Федерального закона распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьёй 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, принятый Государственной Думой.