Заключения по ФКЗ и ФЗ

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона „Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона „Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 12 апреля 2018 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Правительством Российской Федерации 30 ноября 2017 года и принят 19 января 2018 года в первом чтении, 10 апреля 2018 года во втором чтении и 12 апреля 2018 года в третьем чтении. Поправки в Государственную Думу членами Совета Федерации не направлялись.

Проект Федерального закона был подготовлен Правительством Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 7 июля 2017 года о распространении на организации индустрии анимационного кино пониженных тарифов страховых взносов, применяемых для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий.

Соответствующие изменения в части установления для российских организаций, осуществляющих производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции и (или) оказание услуг (выполнение работ) по созданию анимационной аудиовизуальной продукции, пониженных тарифов страховых взносов на 2018 – 2023 годы внесены в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

Рассматриваемый Федеральный закон приводит в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации нормы Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и устанавливает распределение суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой и накопительной пенсий в рамках пониженного тарифа страхового взноса на обязательное пенсионное страхование на период 2017 – 2023 годов в размере 8 % для российских организаций индустрии анимационного кино.

Компенсацию выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с применением пониженного тарифа страховых взносов планируется осуществлять за счет сумм трансфертов, передаваемых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме, не превышающем 250 млн. рублей в год. Однако в настоящий момент ни в федеральном бюджете, ни в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов данные объемы трансфертов не учтены.

Реализация Федерального закона позволит снизить себестоимость анимационной аудиовизуальной продукции, а также создать дополнительные условия для развития российской анимационной отрасли и повышения ее конкурентоспособности.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам высказался за одобрение Федерального закона.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона „Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, принятый Государственной Думой.