Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона „Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 15 ноября 2018 года.
Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной думы Правительством Российской Федерации 9 июля 2018 года и принят 9 октября 2018 года в первом чтении, 13 ноября 2018 года во втором чтении и 15 ноября 2018 года в третьем чтении. Поправки в Государственную Думу членами Совета Федерации не направлялись.
Федеральный закон направлен на совершенствование порядка исчисления, уплаты и перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – страховые взносы) в Пенсионный фонд Российской Федерации лицами, которые добровольно вступили в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральным законом для указанных лиц снижается минимальный размер страховых взносов. Размер будет исчисляться исходя из однократного минимального размера оплаты труда, а не двукратного минимального размера оплаты труда, как предусмотрено действующей редакцией пункта 5 статьи 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Также предусматривается внесение изменений, уточняющих порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а также порядок исчисления размера страховых взносов, подлежащих уплате в случае вступления в такие правоотношения (прекращения правоотношений) в течение расчетного периода. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Исчисление суммы производится самостоятельно, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых лицо состояло в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию, и уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Предлагаемые изменения позволят максимально приблизить условия уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, к условиям уплаты, которые установлены для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и др.).
Федеральным законом не установлен особый порядок вступления его положений в силу. Таким образом, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» его положения вступят в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (комитет-соисполнитель) высказался за одобрение Федерального закона.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона „Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, принятый Государственной Думой.