Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы“ (в части приведения правового регулирования предоставления земельных участков Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в соответствие с положениями земельного законодательства) (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 15 ноября 2018 года.
Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Законодательным Собранием Иркутской области 23 декабря 2017 года с наименованием: «О внесении изменения в часть 4 статьи 3 Федерального закона „О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы“, был принят 23 мая 2018 года в первом чтении, 8 ноября 2018 года во втором чтении и 15 ноября 2018 года в третьем чтении. Поправки в Государственную Думу членами Комитета Совета Федерации по социальной политике не направлялись.
Федеральным законом вносятся изменения в статью 3 Федерального закона от 9 января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» с целью приведения в соответствие с положениями земельного законодательства в части правового регулирования бесплатного предоставления в собственность без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Земельные участки предлагается предоставлять для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,08 га в границах городских населенных пунктов и 0,25 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий.
Следует отметить, что Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 152-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации „О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы“ аналогичные изменения внесены в Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301–1 „О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы“.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Федеральный закон не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (соисполнители) рекомендуют Совету Федерации одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы“, принятый Государственной Думой.