Протокол повторного совещания на тему «Актуальные вопросы реализации Федерального закона от 30 ноября 2024 года № 436-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“ с участием членов Экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политики
г. Москва, Совет Федерации, зал 808а
4 июня 2025 года
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
АХМАДОВ Мохмад Исаевич, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
сенаторы Российской Федерации:
ВОРОНА Дмитрий Николаевич, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике; член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера АФАНАСЬЕВ Сахамин Миланович;
представители федеральных органов исполнительной власти:
СКРЫПНИК Назарий Викторович, руководитель Федеральной службы по аккредитации, СУДЕЦ Игорь Владимирович, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Российской Федерации; ПРУСАКОВ Олег Владимирович, начальник Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; ЗИМИНА Екатерина Александровна, начальник отдела организации классификации объектов туристской инфраструктуры Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Министерства экономического развития Российской Федерации;
члены Экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике:
ФЕДУЛИН Александр Алексеевич, директор Департамента инвестиционной экспертизы и освоения земель АО «Корпорация Туризм.РФ», председатель Экспертного совета по туризму; БАРЗЫКИН Юрий Александрович, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, вице-президент Российского Союза туриндустрии (далее – РСТ); ГОРИН Дмитрий Львович, генеральный директор холдинга «Випсервис», вице-президент Ассоциации туроператоров (АТОР); ДРОЖЖИН Геннадий Александрович, председатель правления ассоциации «Народные художественные промыслы России»; КРУЖАЛИН Виктор Иванович, заведующий кафедрой рекреационной географии и туризма МГУ им. М.В. Ломоносова; ЛАВРИК Игорь Вадимович, руководитель комиссии гостиничного бизнеса Московского отделения «ОПОРА России», общественный уполномоченный по вопросам гостиничного бизнеса в городе Москве, генеральный директор ЗАО «Стабильная линия»; ЛАМШИН Геннадий Андреевич, президент Российской гостиничной ассоциации;
представители субъектов Российской Федерации:
АРУТЮНОВА Алина Зурабовна, заместитель председателя Комитета по туризму города Москвы (по ВКС); БЕЛОЗЕРОВ Денис Георгиевич, ВРИО министра регионального контроля (надзора) Калининградской области (по ВКС); ВОЛКОВ Николай Анатольевич, заместитель министра курортов и туризма Республики Крым (по ВКС); ГВИЧИЯ Нана Маргушевна, заместитель председателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга, член Экспертного совета по туризму; СУВОРОВА Наталья Владимировна, заместитель председателя Комитета по туризму города Москвы (по ВКС); ТЕКЕЕВ Расул Магомедович, министр туризма и курортов Карачаево-Черкесской Республики, член Экспертного совета по туризму (по ВКС); ТУЛУШ Буянзак Мергенович, ВРИО руководителя Государственного комитета Республики Тыва по туризму (по ВКС);
аппарат Комитета Совета Федерации по социальной политике:
АБРАМОВА Татьяна Владимировна, советник аппарата Комитета.
ВЫСТУПИЛИ: М.И. Ахмадов, И.В.
Судец, Н.В. Скрыпник, Г.А.
Ламшин, Д.Н. Ворона, Д.Г. Белозеров, Б.М. Тулуш, Н.М. Гвичия.
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию о ходе реализации Федерального закона от 30 ноября 2024 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“ и исполнения протокола совещания, состоявшегося 14 марта 2025 года.
2. Рекомендовать:
2.1. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Федеральной службой по аккредитации, Федеральным автономным учреждением «Национальный институт аккредитации»:
— продолжить проведение совещаний с представителями уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в целях рассмотрения предложений и возникающих вопросов в части осуществления регионального государственного (контроля) надзора в сфере туристской индустрии, а также работы единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии;
— обеспечить регулярную работу совета по классификации средств размещения;
— рассмотреть вопрос о возможности снижения перечня ограничений для работы экспертов аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, по аналогии с другими сферами деятельности.
2.2. Федеральной службе по аккредитации совместно с Федеральным автономным учреждением «Национальный институт аккредитации»:
— проработать возможность установления в информационной системе подсистемы «Гостеприимство» федеральной государственной системы в области аккредитации «фильтра» — окончание даты классификации для использования при осуществлении субъектами Российской Федерации регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии;
— направить в Комитет Совета Федерации по социальной политике в срок до 10 июля 2025 года данные о динамике включения средствами размещения информации о них в реестр классифицированных средств размещения по субъектам Российской Федерации в период с апреля по июнь 2025 года включительно.
Заместитель председателя
Комитета Совета Федерации
по социальной политике М.И. Ахмадов