Протокол совещания
г. Москва, Совет Федерации,
19 марта 2026 г.
Председательствующий:
председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике А.В. Синицын
Участвовали:
сенаторы Российской Федерации:
А.В. Синицын, Ж.Ю. Чефранова
от федеральных органов исполнительной власти:
О.Ю. Баталина, К.Т. Курбанов, С.Ю. Никитина, В.Ж. Чумарина, А.Г. Величко
Выступили:
А.В. Синицын, Ж.Ю. Чефранова, С.Ю. Никитина, О.Ю. Баталина, К.Т. Курбанов, А.Г. Величко, В.Ж. Чумарина
Участники совещания по результатам обсуждения обозначенной темы решили:
1. Принять к сведению информацию, представленную сенаторами Российской Федерации, представителями Федеральной службы государственной статистики, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы.
2. Рекомендовать:
2.1. Федеральной службе государственной статистики:
продолжить работу над формированием экспериментальной методики распределения демографических событий в целях обеспечения возможности формирования данных о родившихся как по месту нахождения органа ЗАГС, так и по месту постоянного жительства родителей;
дополнительно проработать возможность учета места фактического проживания ребенка, если оно отличается от документированного места проживания родителей, в целях планирования расходов на создание (содержание) объектов социальной инфраструктуры, оказания мер социальной поддержки семьям с детьми.
2.2. Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:
рассмотреть возможность сокращения сроков внесения в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации“, предусматривающем предоставление Росстату соответствующего доступа к персональным данным, содержащимся в ЕРН;
проинформировать Комитет Совета Федерации по социальной политике о внесении указанного законопроекта в Правительство Российской Федерации.
2.3. Федеральной службе государственной статистики совместно с Федеральной налоговой службой, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по итогам принятия проекта федерального закона, указанного в пункте 2.2. настоящего Протокола, провести в экспериментальном режиме извлечение данных из Единого федерального информационного регистра населения (далее – ЕРН) по городам федерального значения Москве и Санкт-Петербургу, отражающих, в том числе следующие сведения:
число родившихся детей, родители или один из родителей которых имеют постоянную регистрацию в регионе;
число родившихся детей, родители или один из родителей которых имеют регистрацию по месту пребывания в регионе;
число родившихся детей, родители или один из родителей которых не имеют никакой регистрации в регионе;
число родившихся детей, родители или один из родителей которых являются иностранцами;
число умерших граждан, которые имеют постоянную регистрацию в регионе;
число умерших граждан, которые имеют регистрацию по месту пребывания в регионе;
число умерших граждан, которые не имеют никакой регистрации в регионе;
число умерших граждан, являющихся иностранцами;
на основе полученных данных провести предварительный анализ оценки влияния экспериментальной методики распределения демографических событий на суммарный коэффициент рождаемости, а также иные демографические показатели в регионе.
2.4. Министерству здравоохранения Российской Федерации направить в субъекты Российской Федерации информационное письмо с разъяснениями порядка заполнения формы № 103/у «Медицинское свидетельство о рождении», утвержденной приказом Минздрава России от 13 октября 2021 года № 987н «Об утверждении формы документа о рождении и порядка его выдачи» в части включения в форму документа о рождении ребенка сведений о месте фактического проживания (пребывания) матери (если оно отличается от регистрации по месту жительства) для отнесения родившихся к субъекту Российской Федерации по месту проживания родителей (одного из родителей).
3. Комитету Совета Федерации по социальной политике обеспечить контроль исполнения пунктов настоящего протокола.