Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона „О государственной социальной помощи“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 21 ноября 2019 года.
Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 30 сентября 2019 года, принят в первом чтении 24 октября 2019 года, во втором чтении – 20 ноября 2019 года и в третьем чтении – 21 ноября 2019 года. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.
Федеральным законом предусмотрено изменение формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в рамках софинансирования расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии.
С учетом положений Федерального закона софинансирование указанных расходов будет осуществляться за счет субсидий из федерального бюджета вместо иных межбюджетных трансфертов.
Комитет отмечает, что данное изменение обусловлено проводимой работой по поэтапному переводу иных межбюджетных трансфертов в субсидии или другой вид расходов федерального бюджета и позволит обеспечить прозрачность и эффективность механизма предоставления средств федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по выплате региональных социальных доплат к пенсии.
Также отмечаем, что Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» средства федерального бюджета на софинансирование расходов субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии предусмотрены в форме субсидий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (комитет – соисполнитель) рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона „О государственной социальной помощи“, принятый Государственной Думой.