Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 21 ноября 2019 года.
Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 17 июля 2019 года, 19 сентября 2019 года принят в первом чтении, 14 ноября 2019 года – во втором чтении и 21 ноября 2019 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению членами Совета Федерации поправки в Государственную Думу не направлялись.
Федеральным законом вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, предусматривающие наделение федеральной инспекции труда полномочиями в части организации и проведения мероприятий в целях профилактики нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также в части принятия мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других сумм, предусмотренных в рамках трудовых отношений (далее по тексту – заработная плата и (или) другие суммы).
В целях исполнения указанных полномочий государственным инспекторам труда предоставляется право принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других сумм.
Федеральным законом предусматривается порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других сумм.
Положения Федерального закона учитывают практику правоприменения норм трудового законодательства в части реализации работниками права на обращение в государственную инспекцию труда в целях защиты своих трудовых прав и развивают механизмы такой защиты, а также создают дополнительные внесудебные возможности погашения для работодателя долгов по заработной плате и (или) другим суммам, причитающимся работнику.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (комитет – соисполнитель) рекомендует одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику», принятый Государственной Думой.