Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 декабря 2020 года.
Первая редакция проекта Федерального закона была внесена в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Н.В. Костенко, О.В. Тимофеевой и другими (всего 6 человек) 4 октября 2018 года с наименованием «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации», 5 ноября 2019 года – внесена новая редакция с наименованием «О мерах, направленных на недопущение использования (потребления) физическими лицами закиси азота и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 9 декабря 2020 года принят в первом чтении, 22 декабря 2020 года – во втором и третьем чтениях. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации А.Г. Варфоломеевым и В.В. Рязанским направлено 6 поправок. Поправки приняты.
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения Федеральным законом ограничивается оборот закиси азота на территории Российской Федерации. Запрещается ее производство, оборот, а также пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения.
Физическим лицам запрещается использование (потребление) закиси азота в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью.
На Правительство Российской Федерации возлагается полномочие по определению перечня одурманивающих веществ, включающего закись азота.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (комитеты — соисполнители) рекомендуют Совету Федерации одобрить Федеральный закон.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации», принятый Государственной Думой.