АКЛЮЧЕНИЕ
по Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 31 и 33 Федерального закона „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“
Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 31 и 33 Федерального закона „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 17 февраля 2021 года.
Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, С.В. Чижовым и другими депутатами, а также И.В. Фоминым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации 15 февраля 2019 года с наименованием: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности на территории Дальневосточного федерального округа», был принят 5 ноября 2019 года в первом чтении, 16 февраля 2021 года во втором чтении и 17 февраля 2021 года в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.
Федеральным законом вносятся изменения в статьи 31 и 33 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 132-ФЗ).
Комитет отмечает, что изменения в Федеральный закон № 132-ФЗ наделяют органы государственной власти Российской Федерации в сфере туризма полномочием по утверждению методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъекта Российской Федерации и муниципальных программ развития туризма, а органы местного самоуправления — правом на разработку, утверждение (одобрение) и реализацию муниципальных программ развития туризма.
Принятие Федерального закона будет способствовать более качественной разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ развития туризма, повышению конкурентоспособности отечественной туристской индустрии.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности (комитеты-соисполнители) рекомендуют Совету Федерации одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 31 и 33 Федерального закона „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“, принятый Государственной Думой.
Председатель Комитета И.Ю. Святенко