ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по Федеральному закону
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации
«О занятости населения в Российской Федерации»
Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 апреля 2021 года.
Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым 18 сентября 2020 года, 17 марта 2021 года принят в первом чтении, 20 апреля 2021 года – во втором чтении и 22 апреля 2021 года – в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.
Проект Федерального закона был разработан в целях приведения отдельных положений Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации» были внесены изменения в статью 178 ТК РФ, согласно которым при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и (или) единовременная компенсация.
При этом ранее действовавшая норма ТК РФ устанавливала гарантию не о выплате выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, а о сохранении за увольняемым работником среднего месячного заработка на период трудоустройства, которая продолжает использоваться в Законе о занятости населения.
Таким образом, Федеральным законом нормы Закона о занятости населения приводятся в соответствие с нормами ТК РФ.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“, принятый Государственной Думой.
Первый заместитель
председателя Комитета В.В. Рязанский