Заключение по Федеральному закону «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год»
Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 7 декабря 2021 года.
Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 13 августа 2021 года и принят 14 октября 2021 года в первом чтении, 25 ноября 2021 года — во втором чтении и 7 декабря 2021 года — в третьем чтении.
Федеральный закон направлен на реализацию части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в соответствии с которой продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии должна ежегодно определяться федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин в возрасте 60 лет и женщин в возрасте 55 лет в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии (далее – Методика).
Федеральным законом показатель продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2022 год в размере 264 месяца, что соответствует аналогичному показателю, установленному на 2021 год.
На основании данных Росстата и в соответствии с пунктом 2 Методики (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2015 года № 531), рассчитанный фактический ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 год составляет 241 месяц. Максимальное значение данного показателя, указанное в приложении к Методике, на переходный период с 2016 по 2022 год исходя из его поэтапного увеличения на 6 месяцев, с 1 января 2022 года определено в размере 270 месяцев.
Согласно пункту 3 Методики, в случае если рассчитанный ожидаемый период выплаты (241 месяц) меньше определенного Методикой максимального значения на 2022 год (270 месяцев), но не превышает ожидаемый период выплаты, установленный федеральным законом на предыдущий год – 264 месяца (Федеральный закон от 8 декабря 2020 года № 389-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год»), то он учитывается в размере, установленном на предшествующий год.
Таким образом, в целях определения в 2022 году Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами размера накопительной пенсии, а также корректировки ее размера с учетом полученного инвестиционного дохода, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии для мужчин и женщин с 1 января 2022 года устанавливается в размере 264 месяца.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (комитет-соисполнитель) рекомендует одобрить данный Федеральный закон.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год», принятый Государственной Думой.
Председатель Комитета И.Ю. Святенко