ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по Федеральному закону «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ и статью 611 Федерального закона „О государственной социальной помощи“
Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ и статью 611 Федерального закона „О государственной социальной помощи“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 25 января 2022 года.
Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 23 сентября 2021 года и принят 18 ноября 2021 года в первом чтении, 20 января 2022 года – во втором чтении и 25 января 2022 года – в третьем чтении. Поправки в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации не направлялись.
В целях создания системы оперативной статистики на основе административных данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, ранее Федеральным законом от 8 декабря 2020 года № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации“ перечень субъектов официального статистического учета был дополнен Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – ПФР). К официальной статистической информации, предоставляемой ПФР, отнесены сведения: о персонифицированном учете застрахованных лиц; об учете всех категорий плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; о пенсиях, пособиях и мерах социальной поддержки; а также сведения об объеме средств, направляемых на выплату гражданам государственных пенсий, пособий, на оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, и иные сведения и показатели, характеризующие изменения и достижения в области социального обеспечения граждан, из информационных ресурсов ПФР.
Федеральным законом вносятся корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в части установления обязанности ПФР предоставлять Федеральной службе государственной статистики, сведения, необходимые для осуществления официального статистического учета, а также в части обеспечения правовых основ передачи данных сведений.
Состав передаваемой информации, порядок и сроки ее предоставления будут установлены Правительством Российской Федерации. Также предусмотрено, что персональные данные физических лиц будут передаваться при условии обязательного обезличивания персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Совета Федерации по экономической политике (комитеты-соисполнители) приняли решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона „Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ и статью 611 Федерального закона „О государственной социальной помощи“, принятый Государственной Думой.
Председатель Комитета И.Ю. Святенко