Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по Федеральному закону

«О внесении изменений в Трудовой кодекс

Российской Федерации»

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой
5 июля 2022 года.

Проект названного Федерального закона был разработан Правительством Российской Федерации и внесен в Государственную Думу с наименованием
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации“ 15 июня 2021 года,
17 ноября 2021 года принят в первом чтении, 5 июля 2022 года – во втором и третьем чтениях. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральным законом вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) в части установления особенностей регулирования трудовых отношений с отдельными категориями работников.

Федеральным законом уточняются положения статей ТК РФ (ст. ст. 327², 327³, 327⁵, 327⁶), регулирующие порядок заключения и прекращения трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранными гражданами, получившими разрешение на временное проживание в целях получения образования, а также устанавливаются основания для отстранения таких работников от работы.

Комитет отмечает, что Федеральный закон был внесен в Государственную Думу в целях реализации Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее –проект № 1193560–7).

Согласно проекту № 1193560–7 предлагается установить особый правовой режим пребывания для иностранных граждан и лиц без гражданства, проходящих обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением пункта 1 статьи 1 Федерального закона, вступающего в силу со дня его официального опубликования.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре (комитеты-соисполнители) рекомендуют Совету Федерации одобрить Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», принятый Государственной Думой.