ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по Федеральному закону «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О применении положений Федерального закона „Об исполнительном производстве“ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области“
(проект № 507865–8)
Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О применении положений Федерального закона „Об исполнительном производстве“ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 11 июня 2024 года.
Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.В. Яцкиным, А.А. Клишасом, Н.Ю. Никоноровой, депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Д.В. Бессарабовым, В.В. Пинским, И.А. Панькиной 11 декабря 2023 года и принят в первом чтении 11 апреля 2024 года, во втором и в третьем чтениях – 11 июня 2024 года. В ходе рассмотрения проекта Федерального закона во втором чтении Государственной Думой приняты поправки сенатора Российской Федерации Н.Ю. Никоноровой.
Федеральный закон направлен на создание условий для поэтапной интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Федеральным законом устанавливается запрет до 1 января 2026 года на принудительное исполнение документов о взыскании денежных средств с государственных и муниципальных предприятий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области по обязательствам, возникшим до 30 сентября 2022 года, за исключением обязательств по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, требованиям о компенсации морального вреда, выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О применении положений Федерального закона „Об исполнительном производстве“ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области“.