Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 мая 2018 года.
Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Правительством Российской Федерации 12 декабря 2017 года и принят 24 января 2018 года в первом чтении, 15 мая 2018 года во втором чтении и 22 мая 2018 года в третьем чтении. Поправки в Государственную Думу членами Совета Федерации не направлялись.
Федеральный закон устанавливает экстерриториальный принцип личной подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.
Также вносятся изменения в порядок информирования органов Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Гражданам, самостоятельно уплачивающим дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, предоставляется право направления копии документа, подтверждающего уплату дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, в электронной форме, при этом наличия на копии документа отметки кредитной организации об исполнении платежа больше не требуется. Комитет отмечает, что соответствующую форму уведомления целесообразно предусмотреть в личном кабинете гражданина в разделе управления средствами пенсионных накоплений электронных услуг и сервисов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Также Федеральным законом предоставляется право Пенсионному фонду Российской Федерации направить в Министерство финансов Российской Федерации дополнительную заявку о софинансировании пенсионных накоплений в срок не позднее 3 месяцев после 20 апреля, в случае если позже этой даты Пенсионным фондом Российской Федерации идентифицированы и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц суммы дополнительных страховых взносов.
В этой связи в целях недопущения нарушения срока перечисления средств при исполнении указанных заявок уточняется срок, в течение которого средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, для заявок, требующих внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Также изменяется срок передачи управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам средств федерального бюджета, направленных на софинансирование формирования пенсионных накоплений, и составляет 10 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Федеральный закон направлен на защиту прав граждан, уплачивающих самостоятельно дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, и на своевременное софинансирование государством формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам высказался за одобрение Федерального закона.
Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений“, принятый Государственной Думой.