В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМУ МИГРАЦИИ
REGIONS.RU
В рамках подготовки «правительственного часа» Комитет Совета Федерации по социальной политике провел в федеральной миграционной службе расширенное заседание по обсуждению проблем миграции.
Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, Константин Ромодановский представил сенаторам презентацию информационной автоматизированной системы миграционной службы. По мнению главы ФМС России, в последние годы в сфере миграционной политики достигнуты определенные положительные результаты: систематически увеличивается число вставших на миграционный учет иностранных граждан, возрастает количество легально трудоустроенных иностранных граждан, созданы законодательные предпосылки для привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов в целях модернизации российской экономики.
К. Ромодановский ответил на многочисленные вопросы сенаторов, в том числе о новых законодательных инициативах в данной сфере.
Председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский отметил, что проблемы миграции, в том числе трудовой, определенным способом влияют на экономические процессы в нашей стране.
Сенатор призвал законодательно повысить ответственность всех сторон, участвующих в процессе, прежде всего, работодателей и тех, кто отвечает за движение потоков миграции, а также самих граждан, приезжающих в нашу страну.
На заседании было отмечено, что ряд изменений в российское законодательство позволил существенно повысить степень легальной трудовой занятости иностранных граждан, работающих у физических лиц, например, с 1 июля 2010 года по настоящее время выдано свыше 1 млн. патентов, преимущественно гражданам СНГ. А за 2011 год количество разрешений на работу квалифицированным зарубежным специалистам составило более 27 тысяч человек.
Вместе с тем на заседании были обозначены и серьезные проблемы в сфере миграционной политики. Одной из таких проблем является нарушение законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, в том числе нарушение срока пребывания, несоответствие цели въезда и незаконное осуществление трудовой деятельности. Так, по оценке ФМС, число иностранных граждан, нелегально осуществляющих трудовую деятельность, составляет от 3 до 5 миллионов человек.
В рамках дискуссии сенаторы предложили ускорить доработку и принятие Концепции государственной миграционной политики. Кроме этого необходимо разработать проекты нормативных правовых актов, направленных на ужесточение ответственности за развязывание межнациональных конфликтов, а также за нарушение миграционных правил и норм регистрации.
Весь комплекс проблем миграционной политики и пути их решения планируется обсудить в рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации 22 февраля.
Парламент: СФ — работа комитетов
Геннадий Онищенко: В прошлом году из России выдворено свыше 6 тысяч мигрантов с инфекционными заболеваниями
21 февраля, Москва /Парламентская газета, Елена Олудина/
Главный государственный санитарный врач страны Геннадий Онищенко назвал провальной практику Москвы по выявлению инфекционных заболеваний среди мигрантов. Об этом он заявил во время выступления на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике, которое было посвящено проблемам миграции.
«Без трудовой миграции мы не обойдёмся, — заметил Геннадий Онищенко — Однако медицинское освидетельствование мигрантов, а также процедура их выдворения требуют законодательного осмысления». Всего по данным Росздравнадзора, в 2011 году освидетельствование прошли свыше 4 млн 351 тысяч приезжих. Из них больными инфекционными заболеваниями оказалось более 38 тысяч человек. «Согласно нашему законодательству ВИЧ-инфицированные мигранты подлежат выдворению из страны. Хоть это и идет в разрез с мировой практикой, мы считаем такую меру оправданной», — заметил Геннадий Онищенко.
С таким диагнозом нашу страну в прошлом году покинуло 1215 мигрантов, ещё 2653 вернувшихся на родину были больны туберкулёзом. Всего за 2011 год из России выдворено свыше 6 тысяч лиц с инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. По словам главного санитарного врача, процедура медицинского освидетельствования хорошо поставлена в таких регионах, как Санкт-Петербург, Свердловская область, Краснодарский крае.
ФМС: Паспорт гражданина РФ заменит пластиковая карта
РБК, 21 февраля 2012 г.
Федеральная миграционная служба РФ выступает за создание единого пластикового удостоверения гражданина России, которое заменит общероссийский паспорт. Об этом сообщил глава ФМС Константин Ромодановский на встрече с членами комитета по социальной политике Совета Федерации. «Мы все больше и больше, все громче и громче говорим о том, что внутренний паспорт свое значение утратил. Нужен документ, удостоверяющий личность внутри Российской Федерации. Но это не паспорт. Как вариант — пластиковое удостоверение личности с чипом», — сказал К.Ромодановский, отметив, что окончательное решение по этому вопросу еще не принято.Он добавил, что в настоящее время по этому вопросу идут дискуссии ряда ведомств исполнительной власти. «Я за эти предложения, наши исполнители тоже», — заключил глава ФМС.
Отметим, что сейчас обсуждается внедрение загранпаспорта нового образца, а также универсальной электронной карты, которая призвана заменить все документы, необходимые гражданину в его повседневной деятельности. При оформлении новых загранпаспортов россиянам придется сдавать отпечатки пальцев, однако в ФМС уверяют, что эти данные будут впоследствии уничтожаться. Выдача биометрических паспортов началась еще 1 марта 2010г., но позже стало известно, что они не дотягивают до международных стандартов. Чтобы «заграны» соответствовали всем нормам, как раз и необходимы дополнительные биометрические характеристики — отпечатки пальцев и изображения радужной оболочки глаза.
Россиян готовят к замене устаревших паспортов на ID-карты
NEWSru.com, 21 февраля 2012 г.
Пластиковое удостоверение личности в будущем может заменить внутренний российский паспорт, который «уже давно утратил свое значение», заявил директор Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский.
«Безусловно, за этим будущее», — подчеркнул он на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике во вторник. «Нужен документ, удостоверяющий личность внутри РФ. Но это не паспорт. Как вариант — пластиковое удостоверение личности с чипом», — приводит «Интерфакс» его слова.
Ромодановский, отметив, что окончательное решение по этому вопросу еще не принято. Никаких, даже ориентировочных сроков воплощения этой идеи чиновник не назвал.
Речь об отмене в перспективе внутренних паспортов в РФ заходит далеко не впервые. Ее обсуждают на разных уровнях, вплоть до президента.
В октябре прошлого года главе ФМС пришлось даже опровергать заявление прокремлевского движения «Наши», которое поспешило от имени Ромодановского «отменить» внутренние паспорта в РФ уже в 2012-м. Ромодановский тогда заявил, что «пока таких планов нет».
В пресс-службе ФМС тогда же уточнили, что «в перспективе только после введения Универсальной электронной карты и придания ей статуса документа, удостоверяющего личность, можно будет говорить о возможной отмене внутреннего паспорта».
Глава ФМС еще в марте 2010 года заявлял, что поддерживает введение универсального электронного носителя информации, в котором будут содержаться все данные о человеке.
В ноябре того же года представитель ФМС Константин Полторанин заявлял, что в будущем правительство собирается отменить внутренние паспорта, заменив их на идентификационные карточки (ID-card). При этом в ФМС подчеркивали, что загранпаспорта отменяться не будут.
В марте 2011 года президент Дмитрий Медведев поручил правительству издать нормативные правовые акты и при необходимости внести на рассмотрение депутатов Госдумы законопроекты в целях обеспечения выпуска и применения УЭК.
Планировалось, что УЭК начнут выдавать гражданам РФ уже с 1 января 2012 года, вначале по письменному заявлению граждан, а с 2014 года их начнут распространять уже в уведомительном порядке.
Однако на деле все оказалось не так просто и быстро. Ближе к концу прошлого года появилась информация, что начало выдачи УЭК переносится на год и выдавать их начнут с начала 2013 года.
Замминистра связи и массовых коммуникаций Илья Массух пояснял тогда, что такой шаг был связан с неготовностью системы электронного взаимодействия между ведомствами «Электронное правительство».
А без нормального взаимодействия УЭК станет лишь средством для безналичных расчетов, хотя, по замыслу, прежде всего карта должна стать ключом для доступа к порталам госуслуг.
С помощью УЭК можно будет вести счет в банке и распоряжаться хранящимися на нем средствами, а также получать пенсии, налоговые вычеты и оплачивать налоговые сборы.
Также напомним, что в начале февраля этого года глава ФМС, рассуждая о борьбе с нелегальными мигрантами в РФ, уведомил, что в ближайшее время из общегражданских паспортов россиян может исчезнуть штамп о прописке. Это станет возможным, опять же, если будет запущена в перспективе УЭК, которую законодательно сделают удостоверяющим личность документом, указал Ромодановский.
ФМС РФ рассматривает возможность замены паспорта гражданина России пластиковым удостоверением личности с чипом
Москва, 21 февраля 2012 г., INTERFAX.RU
Пластиковое удостоверение личности с чипом в будущем может заменить внутренний российский паспорт. «Мы все больше и больше, все громче и громче говорим о том, что внутренний паспорт свое значение утратил. Нужен документ, удостоверяющий личность внутри Российской Федерации. Но это не паспорт. Как вариант — пластиковое удостоверение личности с чипом», — сообщил он, отметив, что окончательное решение по этому вопросу еще не принято. «Безусловно, за этим будущее», — сказал во вторник на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике директор Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский. Между тем, еще в октябре 2010 г. Ромодановский говорил «Интерфаксу»: «Некоторые считают, что наш внутренний паспорт „перегружен“. Его используют для идентификации личности, места регистрации, кредитно-финансовых операций. Сейчас делаются шаги по распространению социальной карты. Это электронный носитель информации, в котором есть много данных о человеке. Ей также можно пользоваться для оплаты». Аналогичные публичные заявлениям делали и другие сотрудники ФМС РФ. «Перспектив у внутреннего паспорта, как отдельного документа, нет. Мы считаем, что мавр сделал свое дело, мавр может уходить», — утверждал в ноябре 2010 г. тогда официальный представитель Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Полторанин. Он пояснял, что разговоры о замене национальных паспортов на карточки с электронным носителем информации ведутся с середины 1990-х годов. Тогда от этой идеи отказались, поскольку в национальные паспорта ставились различные штампы. «Мы сейчас можем только предполагать, как изменится внутренний паспорт — будет ли это единая социальная карта или другой документ. Но в любом случае красная корочка уйдет в прошлое», — сказал представитель ФМС. Что же касается ныне выдаваемых загранпаспортов (в биометрическом виде), то их глава ФМС считает перспективными. Ромодановский заявил во вторник, что ориентировочно с 2014 года россияне смогут получать загранпаспорта с отпечатками пальцев. По его словам, эксперимент по разработке заграничных паспортов с отпечатками пальцев идет успешно. «Образцы уже сделаны. Важно создать пилотную зону, и постепенно приступать к тиражированию. Сейчас вопрос — в безопасных каналах связи и отработке. То, что мы задумали, мы выполнили. Будем двигаться дальше», — сказал директор ФМС.
В настоящее время ФМС выдает загранпаспорта двух видов — пятилетние старого образца и новые биометрические паспорта сроком действия 10 лет. Биометрические 10-летние паспорта толще, в них больше страниц. Паспорта старого образца дешевле, размер госпошлины, который взимается за их оформление, меньше, чем за биометрические. В настоящее время единственный биометрический показатель в 10-летних паспортах — фотография.
«Это потенциальные единые стандарты с Евросоюзом, еще один элемент, доказательство того, что мы стараемся жить в системе единых стандартов с нашими партнерами», — заявил ранее Ромодановский о планах выдавать в РФ загранпаспорта с отпечатками пальцев.
В июне прошлого года на пресс-конференции в «Интерфаксе» Ромодановский сказал, что «введение отпечатков пальцев в загранпаспортах ускорит взаимодействие с Евросоюзом на безвизовом треке». Изначально ФМС сообщала, что намерена запустить эксперимент по выдаче заграничных паспортов с отпечатками пальцев уже в 2012 году.