Сенаторы РФ выступили на заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания РФ и Всекитайского собрания народных представителей.
В Пекине состоялось десятое заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики. Мероприятие провели первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников и председатель Комиссии ВСНП по иностранным делам Лоу Циньцзянь.
В своем
выступлении заместитель Председателя СФ Инна
Святенко
Святенко
Инна Юрьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы
подчеркнула, что под руководством лидеров – Президента России Владимира Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина – российско-китайские
отношения достигли беспрецедентно высокого уровня и являются образцом
равноправного и взаимоуважительного диалога между великими державами.
При этом межпарламентские связи России и Китая становятся все более существенным компонентом стратегического взаимодействия между двумя странами, отметила вице-спикер СФ. «Значительная роль в этом процессе принадлежит межпарламентской Комиссии по сотрудничеству. В рамках деятельности Комиссии ведется работа по законодательному обеспечению реализации выработанных на высшем уровне договоренностей, направленных на развитие всего спектра российско-китайского диалога», – сказала Инна Святенко, подчеркнув, что российские парламентарии, представляющие все регионы страны, поддерживают курс на дальнейшее расширение взаимных обменов в интересах укрепления всеобъемлющего партнерства России и Китая.
По ее словам, парламентарии внесли значимый вклад в содействие развитию торгово-экономических связей. «Недавно завершилась законодательная работа по созданию нового преференциального режима – международной территории опережающего развития. Такой закон одобрен Советом Федерации. Он направлен на обеспечение благоприятных условий для международного сотрудничества и реализации на территории Дальневосточного федерального округа совместных с иностранными партнерами инвестиционных проектов». Данный режим разрабатывался с учетом опыта Китая и других стран», – пояснила заместитель Председателя СФ.
Кроме того, добавила она, новый импульс российско-китайскому инвестиционному сотрудничеству должно придать обновленное Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. «Документ позволит бизнесу запускать новые инвестиционные проекты на основе более прозрачных и понятных условий, обеспечит инвесторам долговременную стабильность и предсказуемость правовой среды. Для вступления в силу в России Соглашение подлежит ратификации. Такая законодательная работа уже ведется».
Инна Святенко напомнила, что 2025 год проходит под знаком 80-летия Победы советского народа над нацистской Германией, Победы в войне сопротивления китайского народа японским захватчикам и окончания Второй мировой войны. С 2020 года российский и китайский народы празднуют День Победы над Японией вместе, в один день – 3 сентября. «В России и Китае на самом высоком уровне уделяется пристальное внимание сохранению исторической памяти о подвигах наших героических предков. В эпоху стремительных перемен и глобальных вызовов связь поколений становится важнейшим фактором развития общества».
Вице-спикер СФ также отметила внимание парламентариев к расширению взаимодействия молодежи России и Китая. Диалог идет по различным направлениям, в том числе по линии Палаты молодых законодателей при Совете Федерации.
Первый заместитель
председателя Комитета СФ по международным делам Андрей Денисов
Денисов
Андрей Ивановичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Саратовской области
коснулся вопроса о роли законодательных органов в противодействии вмешательству во внутренние дела. «В Совете Федерации действует
комиссия по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства
во внутренние дела Российской Федерации. Она готовит предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере».
Сенатор подчеркнул, что в России создана законодательная база для контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. «Еще в 2012 году вступил в силу закон об иностранных агентах. Он неоднократно изменялся и дополнялся, в 2022 году были законодательно обобщены требования в отношении иноагентов». В частности, пояснил Андрей Денисов, для них введены ограничения на замещение выборных должностей в органах публичной власти, установлен полный запрет вести образовательную деятельность, получать денежные средства из госбюджета. «Недавно Совет Федерации одобрил закон, согласно которому иноагенты, находящиеся за пределами России, могут быть заочно привлечены к административной ответственности за распространение материалов без указания своего статуса», – сказал он.
В связи с оказываемым Западом санкционным давлением на Российскую Федерацию, сенатор отметил, что наша страна отвергает практику так называемых односторонних принудительных мер. «Исходим из того, что с точки зрения международного права единственным легитимным источником санкций является Совет Безопасности ООН», – отметил первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам.
Первый
заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов
Абрамов
Иван Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Амурской области
выступил по теме развития
торгово-экономических связей России и Китая. По его словам, правовой основой
взаимодействия государственных органов, исполнительной власти,
бизнес-сообщества и граждан, защиты их интересов является двусторонний Договор
о правовой помощи по гражданским и уголовным делам. «Учитывая изменившиеся с момента его заключения в 1992 году реалии, полагаем важным провести
консультации по его актуализации», – считает сенатор.
По его мнению, перспективным направлением сотрудничества является развитие фондового рынка. «Ведущие российские корпорации и компании активизировали усилия по получению кредитных рейтингов по международной и национальной шкале в рейтинговых агентствах Китая и осуществляют вывод облигаций на фондовые рынки КНР».
Кроме того, все более значимую роль в развитии российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия приобретают межрегиональные связи, которые становятся новыми точками роста практического сотрудничества. «В настоящее время между 43 субъектами Федерации и 29 регионами КНР подписано 117 соглашений о сотрудничестве в различных отраслях. Российские муниципалитеты имеют 313 соглашений о побратимстве с китайскими партнерами», – сообщил Иван Абрамов. В качестве практического шага он призвал подумать о расширении рамок эксперимента по переводу пограничных пунктов пропуска на круглосуточный режим работы.
Первый
заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Владимир Чижов
Чижов
Владимир Алексеевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия
остановился на важности
защиты итогов Второй мировой войны с помощью правового и законодательного
инструментария. «Минувшие 80 лет стали суровым напоминанием о том, что
фашистская Германия и милитаристская Япония, ослепленные идеологией расового
превосходства и человеконенавистничества, осуществляли геноцид и массово
истребляли мирное население. Именно Китай и Советский Союз вели продолжительную
и ожесточенную борьбу с агрессорами», –напомнил он.
Сенатор отметил, что искажение исторической правды об итогах Второй мировой войны – целенаправленная политика, проводимая под руководством государственных органов и спецслужб зарубежных стран, с привлечением госучреждений, общественных организаций и специально созданных в Европе «институтов национальной памяти», «музеев оккупации», исследовательских центров и фондов. «В Российской Федерации выстроен прочный законодательный бастион, призванный оградить историческую память от посягательств и пресечь любые попытки ее фальсификации», – заявил Владимир Чижов.
Заместитель
Председателя Комитета СФ по социальной политике Юлия Лазуткина
Лазуткина
Юлия Викторовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области
сообщила о молодежных обменах, в том числе по парламентской линии. По ее мнению, значительным шагом стало подписание
Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Общероссийским
общественным движением детей и молодежи «Движение Первых» и Всекитайской
федерацией молодежи на 2025–2026 годы. «Документ открывает дополнительные
возможности для участия представителей детских организаций в совместных
проектах и мероприятиях, развития многосторонних и региональных форматов, а также для поддержки молодежных инициатив».
Сенатор также акцентировала внимание на сотрудничестве в области образования и подготовки кадров. «Учеба в российских вузах пользуется в Китае высоким спросом. Хорошо зарекомендовала себя практика двусторонних образовательных программ на русском и китайском языках. В настоящее время создано 27 совместных образовательных организаций. В 15 межвузовских ассоциаций двух стран входят около 600 университетов. Со своей стороны готовы и далее оказывать поддержку высокому уровню взаимодействия, расширяя договорно-правовую базу межвузовского сотрудничества», – добавила Юлия Лазуткина.
В ходе заседания Комиссии состоялся заинтересованный обмен мнениями о состоянии и перспективах законодательного обеспечения российско-китайского сотрудничества практически во всех областях. Сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы акцентировали внимание на необходимости поиска взаимовыгодных развязок узких мест приграничного и инвестиционного сотрудничества, уделив особое внимание развитию связей в банковском секторе и переходу на расчеты в национальных валютах.
Контроль за реализацией договоренностей, достигнутых в ходе десятого заседания, будет вести совместная рабочая группа при межпарламентской Комиссии, в состав которой входят представители обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации и китайские коллеги.
После заседания Межпарламентской комиссии делегацию Федерального собрания Российской Федерации принял Председатель КНР Си Цзиньпин.