Рекомендации
ПРОТОКОЛ
заседания «круглого стола» на тему «Особенности формирования, продвижения и реализации туристских продуктов в условиях преодоления последствий пандемии»
27 апреля 2021 года 10:00
зал 808а
(в формате видео-конференц-связи)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ: заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике АХМАДОВ Мохмад Исаевич
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
КРАВЧЕНКО Владимир Казимирович, член Комитета Совета Федерации по экономической политике (участие по видео-конференц-связи)
ОЮН Дина Ивановна, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (участие по видео-конференц-связи)
САЛПАГАРОВ Ахмат Анзорович, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (участие по видео-конференц-связи)
ПРИГЛАШЕННЫЕ:
ПРОКУРОНОВ Григорий Владимирович — заместитель руководителя Федерального агентства по туризму
КАЛЮЖНАЯ Юлия Юрьевна — исполнительный директор Томского отделения Русского географического общества, координатор проекта межрегионального познавательного маршрута «Золотое кольцо Сибири»
РАКОВА Елена Михайловна — заместитель начальника Департамента пассажирских перевозок ОАО «Российские железные дороги»
ПОПОВ Евгений Викторович — начальник управления маркетинга и тарифной политики АО «Федеральная пассажирская компания»
члены Экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике:
ФЕДУЛИН Александр Алексеевич — ректор Российского государственного университета туризма и сервиса, председатель Экспертного совета по туризму
БАРЗЫКИН Юрий Александрович — председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма; вице-президент Российского Союза туриндустрии
ДРОЖЖИН Геннадий Александрович — председатель правления ассоциации «Народные художественные промыслы России» (участие по видео-конференц-связи)
ИГНАТЬЕВ Андрей Владимирович — президент Российского Союза туриндустрии (РСТ) (участие по видео-конференц-связи)
КАВЕРИН Олег Вадимович — генеральный директор ООО «РЖД-Тур»
КОНСТАНТИНИДИ Христофор Александрович — руководитель российского межрегионального туристического проекта «Золотое кольцо Боспорского царства», член Комиссии Русского географического общества по развитию туризма (участие по видео-конференц-связи)
КРУЖАЛИН Виктор Иванович — заведующий кафедрой рекреационной географии и туризма МГУ им. М.В. Ломоносова
ЛАМШИН Геннадий Андреевич — президент Российской гостиничной Ассоциации (участие по видео-конференц-связи)
МОХОВ Георгий Автандилович — руководитель юридического агентства «Персона Грата», общественный уполномоченный по туристическому бизнесу в составе Палаты общественных уполномоченных в городе Москве (участие по видео-конференц-связи)
ОСИПОВ Александр Вячеславович — президент Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров (участие по видео-конференц-связи)
РАЗУМОВ Александр Николаевич — президент Национальной курортной ассоциации (участие по видео-конференц-связи)
САНАЕВА Ольга Анатольевна — вице-президент Российского Союза туриндустрии
ТОПОЛКАРАЕВ Виктор Арамович — генеральный директор ООО «Туроператор Интурист», вице-президент Ассоциации туроператоров России (участие по видео-конференц-связи)
от субъектов Российской Федерации:
БАДМАЦЫРЕНОВА Мария Борисовна — министр туризма Республики Бурятия, член Экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике (участие по видео-конференц-связи)
ИВАНОВ Сергей Евгеньевич — председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму (участие по видео-конференц-связи)
КОРНЕЕВ Сергей Евгеньевич — председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга (участие по видео-конференц-связи)
МАРТЫНЕНКО Юлия Сергеевна – заместитель министра курортов и туризма Республики Крым (участие по видео-конференц-связи)
СЛИВИНА Екатерина Сергеевна — руководитель агентства по туризму Иркутской области, член Экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике (участие по видео-конференц-связи)
ШАРШАВИЦКАЯ Татьяна Михайловна – заместитель председателя Комитета по туризму города Москвы (участие по видео-конференц-связи)
сотрудники Аппарата Совета Федерации:
АСТАХОВА Марина Викторовна — руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике
АБРАМОВА Татьяна Владимировна – ведущий консультант аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике
ВЫСТУПИЛИ:
Ахмадов М.И., Прокуронов Г.В., Барзыкин Ю.А., Калюжная Ю.Ю., Кравченко В.К., Ракова Е.М., Корнеев С.Е., Константиниди Х.А., Федулин А.А., Оюн Д.И., Тополкараев В.А., Санаева О.А.
РЕШЕНИЕ:
Рекомендовать:
1. Принять к сведению информацию о совершенствовании нормативно-правового регулирования формирования, продвижения и реализации конкурентоспособных отечественных туристских продуктов в Российской Федерации в современных условиях.
2. Рекомендовать:
2.1. Правительству Российской Федерации:
рассмотреть возможность уточнения Правил предоставления в 2020 и 2021 годах из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Национальная система платежных карт» на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2020 года № 1200, в части
— продления срока действия программы по возмещению части стоимости оплаченной туристской услуги с учетом результатов ее реализации в 2020 и 2021 годах;
— включения организаций отдыха детей и их оздоровления в программу по возмещению 50 % стоимости оплаченной туристской услуги для детских путевок в летние лагеря;
— возмещения части стоимости оплаченной туристской услуги для активных представителей молодежи в высокий туристский сезон.
2.2. Федеральному агентству по туризму совместно с Федеральной службой государственной статистики:
1) рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части введения понятий: «национальный туристский продукт», «региональный туристский продукт», «местный туристский продукт» и других необходимых в связи с этим норм с целью определения затрат и доходности на их воспроизводство (комплекс оказанных туристам услуг по перевозке, размещению, питанию, экскурсионных и других услуг), определения систем показателей их конкурентоспособности на определенной территории, и совершенствования параметров «туристского продукта туроператора», как комплекса услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену;
2) ускорить разработку методик для сбора статистических данных о развитии внутреннего и международного туризма в Российской Федерации.
2.3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по туризму:
— разработать меры по развитию студенческого туризма с проживанием студентов в университетских кампусах и общежитиях из других регионов в период летних каникул.
2.4. Федеральному агентству по туризму совместно с Министерством транспорта Российской Федерации, ОАО «Российские железные дороги»:
— рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующее законодательство Российской Федерации, в том числе в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в части разработки и внесения понятия «туристский поезд».
2.5. Федеральному агентству по туризму:
— провести информационно-разъяснительную работу о целях, задачах и основных характеристиках разрабатываемого национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе в целях привлечения инвестиций в туристскую отрасль;
— рассмотреть возможность включения межрегиональных туристских проектов в разрабатываемый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе «Золотое кольцо Сибири», «Серебряное ожерелье России», «Золотое кольцо Боспорского царства» и других;
— рассмотреть вопрос о разработке мер по продвижению межрегиональных туристских маршрутов на внутреннем и международном туристских рынках, в том числе по увеличению финансирования их продвижения;
— разработать меры по стандартизации предлагаемых услуг на межрегиональных туристских маршрутах, в том числе национальных туристских маршрутах, с целью повышения их качества.
2.6. Члену Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителю от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области В.К. КРАВЧЕНКО совместно с Комиссией Русского географического общества по развитию туризма, сенаторами Российской Федерации, представляющими в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации субъекты Российской Федерации, входящие в Сибирский федеральный округ:
— проработать возможность создания рабочей группы по поддержке и продвижению межрегионального познавательного маршрута «Золотое кольцо Сибири».
2.7. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
продолжить оказывать государственную поддержку:
— организациям туристской индустрии в условиях преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции;
— созданию и реализации межрегиональных туристских проектов.
Председательствующий,
заместитель председателя Комитета
Совета Федерации по социальной политике М.И. Ахмадов