Протокол заседания «круглого стола» на тему «Инклюзивный туризм в России: опыт и перспективы развития»
г. Пенза, зал заседаний Правительства 21 мая 2021 года
Пензенской области
г. Москва, Совет Федерации,
улица Большая Дмитровка,
дом 26, зал 808а (в формате видео-конференц-связи)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ: первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике РЯЗАНСКИЙ Валерий Владимирович
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
БИБИКОВА Елена Васильевна, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике (участие по видео-конференц-связи)
КУСАЙКО Татьяна Алексеевна, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике (участие по видео-конференц-связи)
БАРАХОЕВ Мухарбек Ойбертович, член Комитета Совета Федерации по социальной политике
ЛЬВОВА-БЕЛОВА Мария Алексеевна, член Комитета Совета Федерации по социальной политике
ЧЕРНЫШЕВ Андрей Владимирович, член Комитета Совета Федерации по социальной политике
ЛАЗУТКИНА Юлия Викторовна, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
ОТКЕ Анна Ивановна, член Комитета Совета Федерации по международным делам (участие по видео-конференц-связи)
ПРИГЛАШЕННЫЕ:
ЛЫСЕНКОВА Елена Вячеславовна, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму (участие по видео-конференц-связи)
СОКОЛОВ Алексей Михайлович, заместитель директора Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (участие по видео-конференц-связи)
ЕГОРЕНКО Сергей Николаевич, заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики (участие по видео-конференц-связи)
ОКСЕНОЙТ Георгий Константинович, начальник Управления международной статистики Федеральной службы государственной статистики (участие по видео-конференц-связи)
БАКИРЕЙ Алексей Сергеевич, директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (участие по видео-конференц-связи)
БЛАГИРЕВА Елена Николаевна, советник Министра культуры Российской Федерации, И.О. ректора Российской государственной специализированной академии искусств (участие по видео-конференц-связи)
ГАСПАРЯН Наталья Альфредовна, генеральный директор туроператора ООО «Либерти» (г. Санкт-Петербург) (участие по видео-конференц-связи)
ЗОЛОТУХИНА Мария Александровна, ВРИО министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (участие по видео-конференц-связи)
КРАСНИКОВ Алексей Александровича, член Комитета Брянской областной Думы по молодёжной политике, физической культуре и спорту (участие по видео-конференц-связи)
НИГМАТУЛЛИНА Светлана Ришатовна, директор автономной некоммерческой организации — центр развития социальных и образовательных проектов «Аура» (Калининградская область) (участие по видео-конференц-связи)
члены Экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике:
ФЕДУЛИН Александр Алексеевич — ректор Российского государственного университета туризма и сервиса, председатель Экспертного совета по туризму (участие по видео-конференц-связи)
БАРЗЫКИН Юрий Александрович — председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма; вице-президент Российского Союза туриндустрии (участие по видео-конференц-связи)
САНАЕВА Ольга Анатольевна — вице-президент Российского Союза туриндустрии (участие по видео-конференц-связи)
От Пензенской области:
КУРДОВА Татьяна Владимировна, ВРИО Министра культуры и туризма Пензенской области
МАВЛЮДОВ Ильдар Наильевич, ВРИО заместителя Министра культуры и туризма Пензенской области
УТКИНА Наталья Владимировна, доцент кафедры «Маркетинг, коммерция и сфера обслуживания» ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет»
ЛУШНИКОВ Александр Александрович, главный методолог Автономной некоммерческой организации содействия социальной адаптации личности «Квартал Луи»
ЗАСТРОЖНЫЙ Кирилл Владимирович, директор ГБУК «Пензенская картинная галерея им. К.А. Савицкого»
ПОЛЕВА Наталья Николаевна, генеральный директор ГБУК «Объединение государственных литературно – мемориальных музеев»
МАМОНОВ Андрей Викторович, директор ГАУК Пензенской области «Пензаконцерт»
ФОМИН Александр Владимирович, директор ГБУК «Пензенский областной театр драмы им. А.В. Луначарского»
КУЛЕМИНА Ирина Викторовна, директор Государственного автономного учреждения Центр спортивной подготовки Пензенской области
ВОСКРЕСЕНСКИЙ Андрей Александрович, директор Пензенского зоопарка
ПАНОВА Лариса Владимировна, заведующий отделом «Музея И.Н. Ульянова» ГБУК «Пензенский государственный краеведческий музей»
ПРОНИНА Ольга Викторовна, генеральный директор ООО «Аквалайф»
КОНДРАТЬЕВ Руслан Петрович, директор Музея занимательных наук «Реактор»
АРИСТОВА Кира Георгиевна, начальник юридического отдела Пензенской Епархии, доцент кафедры церковной истории Пензенской духовной Семинарии
АКСЕНОВ Вячеслав Петрович, президент Пензенской региональной общественной организации «Федерация пулевой стрельбы и стендовой стрельбы Пензенской области»
сотрудники аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике:
АСТАХОВА Марина Викторовна, руководитель аппарата Комитета
МАРТИН Юрий Александрович, ведущий советник аппарата Комитета
АБРАМОВА Татьяна Владимировна, ведущий консультант аппарата Комитета
ВЫСТУПИЛИ:
Рязанский В.В., Курдова Т.В., Лысенкова Е.В., Соколов А.М., Бакирей А.С., Благирева Е.Н., Золотухина М.А., Уткина Н.В., Гаспарян Н.А., Нигматуллина С.Р., Бибикива Е.В., Застрожный К.В.
РЕШЕНИЕ:
Рекомендовать:
1. Принять к сведению информацию о состоянии и развитии инклюзивного туризма в Российской Федерации.
2. Рекомендовать:
2.1. Федеральному агентству по туризму совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации:
1) проработать вопрос внесения изменений в законодательство Российской Федерации о туристской деятельности, в том числе дополнения понятийного аппарата и норм Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части обеспечения доступности туристических объектов и услуг для инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения;
2) вести мониторинг и анализ успешных проектов в сфере инклюзивного туризма с целью их распространения в субъектах Российской Федерации через открытые источники, включая интернет-ресурсы, в том числе специализированный информационный раздел об инклюзивном туризме на «Национальном туристическом портале»;
3) разработать комплекс мер по обеспечению информирования о возможностях для туристов с инвалидностью, включая иностранных.
2.2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по туризму:
— предусмотреть включение в основные профессиональные образовательные программы в сфере туризма, гостеприимства и сервиса изучение вопросов, связанных с обучением работе с инвалидами, детьми-инвалидами и иными категориями лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.3. Федеральному агентству по туризму:
1) рассмотреть возможность включения в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», паспорт которого утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 28 апреля 2021 года № 3), меры по развитию туризма для инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения;
2) продолжать грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, в том числе для туристов, имеющих ограниченные возможности здоровья, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 года № 1619;
3) рассмотреть вопрос о необходимости разработки методических рекомендаций по развитию инклюзивного туризма, формированию, продвижению и реализации туристских продуктов для инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения;
4) провести разъяснительную и методическую работу по использованию разработанных Федеральным агентством по туризму методических рекомендаций по проведению оценки доступности для инвалидов, включая детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, культурно-познавательных туристских маршрутов, в том числе по контрольным листам доступности объектов инфраструктуры;
5) провести мониторинг и анализ опыта проведения общественной оценки доступности объектов туристской инфраструктуры для инвалидов, включая детей-инвалидов, и других маломобильных групп населения в субъектах Российской Федерации и с их учетом доработать контрольные листы.
2.4. Федеральному агентству по туризму совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики:
— рассмотреть возможность дополнения показателей, характеризующих развитие внутреннего и международного туризма в Российской Федерации, статистическими данными, позволяющими оценивать состояние инклюзивного туризма.
2.5. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации Федеральному агентству по туризму:
1) предусмотреть возможность дополнительной поддержки развития инклюзивного туризма как направления в рамках уже существующих программ, в частности, рассматривая его как форму социокультурной реабилитации детей и взрослых из числа инвалидов;
2) реализовать меры по повышению доступности и привлекательности организаций сферы туризма для трудоустройства инвалидов и иных категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.6. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) направлять в Федеральное агентство по туризму и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию об успешных проектах в сфере туризма для инвалидов, включая детей-инвалидов, и других маломобильных групп населения, проводить работу по их популяризации в субъектах Российской Федерации;
2) привлекать для проведения общественной экспертизы и оценки доступности объектов туристской индустрии общественные организации инвалидов и граждан с различными формами инвалидности, имеющих опыт и соответствующую подготовку в области организации доступной среды;
3) направлять в Федеральное агентство по туризму опыт проведения общественной оценки доступности объектов туристской инфраструктуры для инвалидов, включая детей-инвалидов, и других маломобильных групп населения в субъектах Российской Федерации.
Председательствующий,
первый заместитель председателя
Комитета Совета Федерации
по социальной политике В.В. Рязанский