Рекомендации
Протокол заседания «круглого стола» на тему «О подготовке нормативных правовых актов для реализации федеральных
законов, принятых в весеннюю сессию 2021 года, в части государственного
регулирования туристской деятельности в Российской Федерации» с участием членов Экспертного совета по туризмутпри Комитете Совета Федерации по социальной политике
г. Москва 12 ноября 2021 года
ком. 808а
(в формате видео-конференц-связи)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛА: СВЯТЕНКО Инна Юрьевна, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
АХМАДОВ Мохмад Исаевич, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике (участие по видео-конференц-связи);
ЗЛЕНКО Елена Геннадьевна, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию;
ХОХЛОВА Ольга Николаевна, член Комитета Совета Федерации по социальной политике (участие по видео-конференц-связи);
ЧЕРНЫШЕВ Андрей Владимирович, член Комитета Совета Федерации по социальной политике;
ПИСАРЕВА Елена Владимировна, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре;
САЛПАГАРОВ Ахмат Анзорович, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (участие по видео-конференц-связи);
ПРИГЛАШЕННЫЕ от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
ТАРБАЕВ Сангаджи Андреевич, председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры (участие по видео-конференц-связи);
от федеральных органов исполнительной власти (участие по видео-конференц-связи):
СМИРНОВА Наталья Леонидовна, начальник Правового управления Федерального агентства по туризму;
БИБАРСОВА Рената Хамзаевна, заместитель директора Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
МЕЙТЕС Евгений Евгеньевич, руководитель проектного офиса по туризму Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, член Экспертного совета по туризму;
БАДМАЦЫРЕНОВА Мария Борисовна, заместитель директора департамента мониторинга правоприменения АО «Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики», член Экспертного совета по туризму;
от Экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике:
ФЕДУЛИН Александр Алексеевич, ректор Российского государственного университета туризма и сервиса, председатель Экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике;
БАРЗЫКИН Юрий Александрович, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма; вице-президент Российского Союза туриндустрии (участие по видео-конференц-связи);
ГОРИН Дмитрий Львович, генеральный директор Холдинга «Випсервис» (участие по видео-конференц-связи);
ДРОЖЖИН Геннадий Александрович, председатель правления ассоциации «Народные художественные промыслы России» (участие по видео-конференц-связи);
КРАСНОПЁРОВ Сергей Анатольевич, исполнительный директор АО «Корпорация Туризм.РФ» (участие по видео-конференц-связи);
КРУЖАЛИН Виктор Иванович, заведующий кафедрой рекреационной географии и туризма МГУ им. М.В. Ломоносова; Директор Института комплексных исследований образования (участие по видео-конференц-связи);
ЛАВРИК Игорь Вадимович, руководитель комиссии гостиничного бизнеса Московского отделения «ОПОРА России», общественный уполномоченный по вопросам гостиничного бизнеса в городе Москве, генеральный директор ЗАО «Стабильная линия» (участие по видео-конференц-связи);
ЛАМШИН Геннадий Андреевич, президент Российской гостиничной ассоциации (участие по видео-конференц-связи);
ОСИПОВ Александр Вячеславович, президент Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров (участие по видео-конференц-связи);
ПУГИЕВ Виктор Георгиевич, президент АО «Центральный Совет по туризму и отдыху» (холдинг) (участие по видео-конференц-связи);
РАЗУМОВ Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации (участие по видео-конференц-связи);
от субъектов Российской Федерации (участие по видео-конференц-связи):
БАЙТАЗИЕВ Муслим Батырханович, министр Чеченской Республики по туризму, член Экспертного совета по туризму;
ДЕШЕВЫХ Евгений Витальевич, начальник управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, член Экспертного совета по туризму;
ЗОЛОТУХИНА Мария Александровна, ВРИО министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края;
ИВАНОВ Сергей Евгеньевич, председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму, член Экспертного совета по туризму;
ПРОНИЧЕВА Екатерина Владимировна, председатель Комитета по туризму города Москвы, член Экспертного совета по туризму;
приглашенные участники:
БАРГАЧЕВА Виктория Николаевна, президент региональной общественной организации «Санкт-Петербургская ассоциация гидов-переводчиков китайского языка» (участие по видео-конференц-связи);
ДЗЕРЖИНСКИЙ Алексей Николаевич, заместитель председателя правления региональной общественной организации содействия защите прав предпринимателей и гражданских инициатив «СОДЕЙСТВИЕ» (участие по видео-конференц-связи);
ЕРЁМЕНКО Елена Николаевна, эксперт по классификации гостиниц ООО «ЦСКК» (участие по видео-конференц-связи);
СЕРДЮКОВА Светлана Александровна, начальник юридического отдела ООО «РЖД-Тур» (участие по видео-конференц-связи);
СОЛОМЕНЦЕВ Олег Викторович, исполнительный директор Федерации альпинизма России (участие по видео-конференц-связи);
ЯРОШЕВСКИЙ Алексей Эдуардович, первый вице-президент Федерации спортивного туризма России (участие по видео-конференц-связи);
сотрудники Аппарата Совета Федерации:
СУРКОВА Ирина Владимировна, ВРИО руководителя аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике;
АБРАМОВА Татьяна Владимировна, советник аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике;
РУДАКОВА Татьяна Николаевна, главный консультант аппарата Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Вопрос 1. «О подготовке нормативных правовых актов, необходимых для правового регулирования деятельности турагентов, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников»
ВЫСТУПИЛИ:
Святенко И.Ю., Тарбаев С.А., Зленко Е.Г., Смирнова Н.Л., Проничева Е.В., Иванов С.Е., Осипов А.В., Ярошевский А.Э., Соломенцев О.В.
РЕШЕНИЕ:
1. Принять к сведению информацию о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов для реализации Федерального закона от 24 марта 2021 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ (далее – Федеральный закон № 48-ФЗ) и Федерального закона от 20 апреля 2021 года № 93-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников“ (далее ‑ Федеральный закон № 93-ФЗ).
2. Рекомендовать:
2.1. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
— ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 1212915–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников»;
2.2. Правительству Российской Федерации:
— ускорить разработку и утверждение нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона № 48-ФЗ и Федерального закона № 93-ФЗ с учетом предложений заинтересованных субъектов Российской Федерации и общественных организаций.
Вопрос 2. «О подготовке нормативных правовых актов, необходимых для развития сельского туризма в Российской Федерации»
ВЫСТУПИЛИ:
Святенко И.Ю., Зленко Е.Г., Смирнова Н.Л., Бибарсова Р.Х.
РЕШЕНИЕ:
1. Принять к сведению информацию о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов для реализации Федерального закона от 2 июля 2021 года № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и статью 7 Федерального закона „О развитии сельского хозяйства“ (далее — Федеральный закон № 318-ФЗ).
2. Рекомендовать
2.1. Правительству Российской Федерации:
— ускорить разработку и утверждение нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона № 318-ФЗ;
2.2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
— разработать комплекс мер по поддержке проектов для участия в конкурсе Минсельхоза России на грантовую поддержку с целью развития сельского туризма (организационные, методические и другие);
— провести межведомственные совещания по развитию сельского туризма.
Председатель Комитета
Совета Федерации по
социальной политике И.Ю. Святенко