Протокол
г. Москва, Совет Федерации, зал 808 (красный)
28 ноября 2022 года
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛА: ХОХЛОВА Ольга Николаевна, член Комитета Совета Федерации по социальной политике
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
АХМАДОВ Мохмад Исаевич, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике; БИБИКОВА Елена Васильевна, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике; ГУСАКОВСКИЙ Александр Владиславович, член Комитета Совета Федерации по социальной политике; АЛТАБАЕВА Екатерина Борисовна, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре; ПИСАРЕВА Елена Владимировна, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре; РЫБАКОВА Юлия Львовна, советник руководителя Федерального агентства по туризму; НАУМОВА Наталия Александровна, директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Министерства просвещения Российской Федерации; ЛИГОМИНА Дмитрий Витальевич, директор Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации; ТЕТЕРИН Василий Васильевич, заместитель начальника Управления молодежных проектов и программ Федерального агентства по делам молодежи; СОХАЦКАЯ Алина Николаевна, советник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка; ТАБИТУЕВА Элеонора Владимировна, начальник отдела сопровождения проектной деятельности Департамента государственной поддержки искусства и народного творчества Министерства культуры Российской Федерации; ЯНОВСКАЯ Галина Владиславовна, начальник отдела организации надзора о гигиене детей и подростков Управления санитарного благополучия населения Роспотребнадзора; ФЕДУЛИН Александр Алексеевич, ректор Российского государственного университета туризма и сервиса, председатель Экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике (далее – Экспертный совет по туризму); БАДМАЦЫРЕНОВА Мария Борисовна, заместитель директора департамента мониторинга правоприменения АО «Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики», член Экспертного совета по туризму; КРУЖАЛИН Виктор Иванович, заведующий кафедрой рекреационной географии и туризма МГУ им. М.В. Ломоносова, член Экспертного совета по туризму; РАЗУМОВ Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации, член Экспертного совета по туризму; САНАЕВА Ольга Анатольевна, вице-президент Российского Союза туриндустрии, член Экспертного совета по туризму; БАЙТАЗИЕВ Муслим Батырханович, министр Чеченской Республики по туризму, член Экспертного совета по туризму; ЕМЕЛЬЯНОВА Вера Васильевна, первый заместитель губернатора Псковской области; ПЕРЕСКОКОВА Елена Викторовна, руководитель направления Национальной ассоциации участников рынка ассистивных технологий «АУРА-Тех»; КОЧЕНКОВА Полина Михайловна, заместитель министра культуры и туризма Калужской области, начальник управления развития туризма; НИГМАТУЛЛИНА Светлана Ришатовна, руководитель автономной некоммерческой организации «Центр развития социальных и образовательных проектов „АУРА“; КАРЛОВСКАЯ Ольга Дмитриевна, директор ГКУ Волгоградской области „Региональный центр туризма“; ГРИДНЕВА Галина Витальевна, генеральный директор ООО „Бюро путешествий и экскурсий „Джинтур“; ЖИДКИХ Владимир Александрович, проректор по организационной, правовой и воспитательной работе, декан факультета среднего профессионального образования РМАТ; КОЗЛОВСКАЯ Татьяна Сергеевна, генеральный директор Ассоциации по внутреннему и въездному туризму „Мостурпул“, руководитель проекта „Живые уроки“; КОЧНЕВ Сергей Васильевич, директор „Института развития местных сообществ“; АБРАМОВА Татьяна Владимировна, советник аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике.
ВЫСТУПИЛИ: О.Н. Хохлова, Ю.Л.
Рыбакова, Н.А. Наумова, О.А. Санаева, В.В. Тетерин, М.Б. Байтазиев, Емельянова, Е.В., Т.С. Козловская, Д.В.
Лигомина, А.Н. Сохацкая, В.В. Перескокова, П.М. Коченкова, С.Р. Нигматуллина,
О.Д. Карловская, Е.В. Алтабаева, А.В. Гусаковский, Е.В. Бибикова, М.И. Ахмадов,
А.А. Федулин.
Участники заседания обсудили актуальные вопросы развития детского туризма в рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», нормативно-правового регулирования детских путешествий, межведомственного взаимодействия в указанной сфере, включения туров и экскурсий в образовательные программы, создания условий для участия детей с ограниченными возможностями здоровья, а также имеющуюся практику работы регионов в организации туристских поездок для детей.
Для дальнейшего развития детского туризма необходимо совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере детского туризма, а также комплекс мер государственной поддержки проектов, в том числе общественных и предпринимательских инициатив, направленных на интеграцию детского туризма в учебные и иные виды деятельности, создание условий для путешествий детей — инвалидов, продвижение федеральных и региональных детских туристских продуктов и другие меры.
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию об актуальных проблемах развития детского туризма.
2. Рекомендовать:
2.1. Правительству Российской Федерации:
— разработать меры по развитию детского туризма в соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 2129-р, и планом основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, до 2027 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года № 122-р.
2.2. Министерству экономического
развития Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской
Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным агентством
по делам молодежи:
— рассмотреть вопрос о создании информационного ресурса для размещения информации, касающейся детского туризма, в том числе для детей – инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая алгоритмы действий при организации культурно-познавательных маршрутов в рамках Национального туристического портала Russia.Travel автоматизированной информационной системы «Туризм» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
— расширять практику стимулирования детского туризма в форме «туристского сертификата» с целью увеличения количества субсидируемых поездок, путешествующих школьников и участвующих в программе субъектов Российской Федерации, в том числе с использованием национальных туристических маршрутов;
— сформировать единый национальный календарь мероприятий в сфере детского туризма, проводимых в субъектах Российской Федерации;
— продолжить практику реализации программы «Столица детского туризма», рассмотреть возможность расширения номинаций конкурса, в том числе для малых исторических городов.
2.3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации:
— рассмотреть возможность серийного производства туристических автобусов (трансформеров) с электроподъёмником и другими опциями для перевозки инвалидов – колясочников на основе имеющегося опыта предприятия ООО «ФОКСБАС» (г. Ворсма, Нижегородская область) по выпуску в 2022 году экспериментальной модели для Калининградской области.
2.4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно Министерством экономического развития Российской Федерации:
— разработать меры государственной поддержки для обновления туристских автобусов, в том числе в форме субсидий для покупки новых автобусов.
2.5. Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации:
— разработать меры по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для детского туризма, подготовки кадров для детских лагерей, специалистов по организации отдыха детей и детей – инвалидов.
2.6. Министерству просвещения Российской Федерации:
—
рассмотреть вопрос о разработке методических рекомендаций по подготовке
адоптированных дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ по туризму и краеведению для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
2.7. Министерству культуры Российской Федерации:
— рассмотреть возможность расширения возраста детей с 7 до 14 лет для участия в программе «Пушкинская карта» или разработки новой программы для детей такого возраста;
— рассмотреть вопрос об использовании абонементов по программе «Пушкинская карта» в рамках организованных детских туристических поездок (с учетом опыта Псковской области).
2.8. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
— направлять в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о планируемых к проведению мероприятий в сфере детского туризма для формирования единого национального календаря мероприятий в сфере детского туризма, проводимых в субъектах Российской Федерации;
— расширять число туристических маршрутов для детей — инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, направлять информацию о них в Министерство экономического развития Российской Федерации для их популяризации, в том числе в рамках Национального туристического портала Russia.Travel автоматизированной информационной системы «Туризм» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
— рассмотреть опыт:
— Псковской области по созданию Координационного совета по развитию детского туризма в регионе в соответствии с распоряжением губернатора Псковской области от 17 февраля 2015 года № 69 «О Координационном совете по развитию детского туризма в Псковской области при Администрации области» с целью координации работы и межведомственного взаимодействия по развитию детского туризма, в том числе туристско-краеведческой деятельности с обучающимися в субъектах Российской Федерации;
— Волгоградской, Самарской и Тамбовской областей, а также Пермского края по созданию Детских советов по туризму, как механизма вовлечения детей и молодежи в развитие туризма в регионе.
Председательствующий,
член Комитета
Совета Федерации по
социальной политике
О.Н.
Хохлова